Ja, aber das war nicht immer so. The Island ist da eigentlich das beste Beispiel. Dort (und vor allem auch auf Aberration) ist der Anteil an niedrigeren Leveln höher. Also man findet wesentlich seltener 145/150er.
Man könnte die Verteilung der Level zwar in der Theorie durch Überschreiben der Spawns sehr aufwendig mit einem ellenlangen, fehleranfälligen Code für jede Tierart einzeln, einstellen - aber in der Praxis macht das kein Admin.
Und auf offiziellen Servern muss man es eh nehmen, wie es ist.
Das liegt aber nicht an der Schwierigkeit die eingestellt ist. The Island und auch SE und AB sind einfach von der Levelverteilung her anders geschrieben, als z. B. Valguero und Ragnarok, wo die Lvl-Spawns nicht von Wildcard geschrieben wurden, sondern von dem jeweiligen damaligen Modder.
Hier kann man sich die Levelverteilung mal vergleichsweise anschauen (AB leider noch nicht berücksichtigt, da zu alt):
Level-Distribution