Du musst den Wert "DifficultyOffset" auf 5 stellen, dann spawnen die Tiere bis Level 150. Der Wert "Difficulty" legt nur fest wie viele Kreaturen in Gruppen spawnen wie z.B. Wölfe. 1 ist hierbei Standard und dass würde ich auch so belassen. Es sei denn du hast Lust darauf dich bspw. mit 12 Wölfen oder mehr aufeinmal anzulegen.
Ich hab einen Difficultyoffset-Wert in der ini mit 0 und habe im Einstellungsmenü eine 1 beim Schwierigkeitsgrad ... wo ändere ich denn jetzt was, wenn ich das anders haben möchte ?